海淀要开始“以房管人” 究竟是要干什么？ (一)

优质回答针对房屋全生命周期建立信息数据库，根据房子的情况，更加精准的掌握人口的流动。北京市海淀区即将做这样的尝试。

1月13日，海淀区十五届人大第六次会议透露出的消息，为实现“以房控业、以房管人”，北京海淀区开发房屋全生命周期管理系统，将建立地下室、房屋安全等信息的数据库，更精准掌握人口流向。

什么是以房管人？

所谓以房管人，是指针对房屋全生命周期系统，以房屋图元为支撑，房屋管理为主线，以“以图管房，以房控业，以房管人”为目标，搭建海淀区房屋基础数据库。

具体而言，此系统好像一张“地图”，整合了地理位置、进驻企业、人流分布、物业、房屋安全等，可实现系统平台的产业布局分析、楼宇经济分析、区域经济分析、业态监控和调整等功能。

举个例子，如中关村海淀园等相关园区，通过房屋全生命周期管理平台，可以直观掌握各个写字楼入驻企业的名字和性质，及企业一两年内的产值税收。根据企业产值、税收的对比，可以有效解决过去企业要扩大经营面积，主管部门因为不了解各个企业的产出比，而盲目批准企业增加用房的情况，可优先解决产值小、但税收贡献大的企业用房。

以房管人有什么作用？

通过以房管人，可分析区域的人口承载能力。此外，该系统也能更好实现“以房管人”。孙怀强表示，通过摸底区域内有多少住宅，可以分析出该区域的人口承载能力，比如一个区域实际房屋承载5万人，但可能公安登记数据为7万人，这将为人口管理政策提供数据依据。

据介绍，如今房屋全生命周期系统加载了全区近100万套既有房屋的产权档案，覆盖海淀区已登记房屋建筑面积1.4亿平方米，房屋2.5万栋，共99万户，物业项目1363个；建立全区行政底图、房管所、街镇、网格等管理图层，建设物业项目、经纪机构门店、普通地下室、房屋安全等业务图层。未来三年，将引入社会资本，建设完成覆盖全区的房屋基础数据库和三维精细建模。

（回答发布于2016-01-14，当前相关购房政策实际为准）

如何在公安工作中对流动人口实现“以房管人”、“以证管人”、“以业管人”? (二)

优质回答创新社会管理方式有哪些篇1(一)创新矛盾纠纷排查化解机制。

把以人为本、服务为先贯穿于社会管理之中，畅通诉求表达渠道，广泛听取群众意愿，有针对性地为群众排忧解难“大调解”机制等组织的基础上，进一步深化领导干部接访制度，畅通群众诉求表达渠道，真正做到“解民怨、顺民气”。要建立完善法律服务制度，充分发挥“三官两员”的作用，深入开展普法宣传、法制教育、法律咨询、信访代理、法律援助和心理疏导等活动，严格规范各类执法行为，促进公开、公正、廉洁、文明执法，积极倡导居民学法、知法、懂法、守法、用法，引导居民以理性合法的形式表达诉求，解决问题，努力把各类社会矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。要全面落实社会稳定风险评估机制，分级落实防范化解和处置措施，最大限度地减少不稳定因素。

(二)创新寺院社会化管理。

要深入持久地开展法制宣传教育工作，有针对性地加强和改进法制宣传教育的方式方法，遵循依法管理和社会服务并重的原则，常抓不懈，并形成长效机制

什么是流动人口管理 (三)

优质回答北京流动人口管理和服务成为两会的重要议题。去年，81位人大代表提交议案，要求加强流动人口的管理和服务。议案中提出，应建立全市人口控制机构，对人口进行常态管理，这显示市政府仍未下决心控制人口规模。

市政府成立了由21个委办局领导组成的协调小组，将议案的办理作为成功举办2008年奥运会的一项重要任务。北京将实施市、区县、街道乡镇、社区(村)四级流动人口和出租房屋管理服务体系，落实“以房管人”的思路。强化以出租房为重点，实行出租房屋登记制度，按照“谁出租、谁负责”原则，落实房主对承租人违法行为的责任制度和监督报告制度。

然而，“以房管人”的法律依据《北京房屋租赁管理办法》和修订后的《北京市外地来京人员户籍管理规定》均未出台。市政府法制办有关负责人表示，该办法即将提交市政府办公会审议，出台将会很快，就是近期的事情。

调查发现，房东、房客和房屋中介难以完全执行租房登记手续。多数房客因工作繁忙和无实际需要而不愿办理登记，认为办理登记会受到歧视。房东也无法履行监督房客的义务，多数房客都拒绝登记，只同意留下身份证复印件。

房屋中介表示，按照公司要求，他们必须领着房客、房东到派出所办理治安登记，但实际上，“大家都是睁一只眼闭一只眼”。大多数房客都拒绝登记，只同意留下身份证复印件，而且只要房客拒绝，绝大多数房东也不坚持。

市政府法制办有关负责人表示，该办法即将提交市政府办公会审议，出台将会很快，就是近期的事情。四级流动人口和出租房屋管理服务体系的落实，将有助于提高流动人口管理和服务水平。

户籍制度改革的改革背景 (四)

优质回答形成于计划体制时代的户籍制度，已成为当前社会健全发育的重大制度障碍。在人口大量流动的时代，这种滞后的户籍制度导致大量人口处于“人户分离”状态，由此导致了严重的社会与政治问题：过亿农民工在沿海新兴工业区打工，数以千万计的白领以外来人口的身份生活于大城市，同样数以千万计的人口在异地从事工商业。这三类人口对所在城市贡献了大量税收，但却难以全部享受理应得到的公共服务和公共品。另一方面，这些外来人口也多在其常住地政府的正常管理范围之外。城市政府之所以这样做，主要是为了回避其对常住外来户籍人口的福利责任。但这一做法的后果，却是政府对公民的管理存在失灵。

我们通过阅读，知道的越多，能解决的问题就会越多，对待世界的看法也随之改变。所以通过本文，村律帮网相信大家的知识有所增进，明白了以房管人。