电网集体企业改制
### 电网集体企业改制：深化国企改革的重要篇章
在深化国企改革的大背景下，电网集体企业改制成为了一项重要而紧迫的任务。这一改制不仅关乎电网企业的自身发展，更对整个电力行业的结构优化与效率提升具有深远影响。以下，我们将从电网集体企业改制的背景、意义、流程及挑战等方面进行详细阐述。####改制背景
电网集体企业，作为电力行业的重要组成部分，长期以来在支撑主业发展、促进产业协同等方面发挥了重要作用。然而，随着市场经济的深入发展和国企改革的不断深化，电网集体企业面临着一系列新的挑战。原有的单一所有制结构和管理模式已难以适应市场经济的要求，亟需通过改制实现产权多元化、管理现代化和运营市场化。在国家层面，国务院国资委和相关部门也积极推动电网集体企业改制。通过出台一系列政策措施，引导企业完善法人治理结构，增强市场活力和竞争力。此外，随着“双碳”目标的提出和能源结构的转型，电网集体企业改制也成为了推动绿色低碳发展、实现能源革命的重要途径。####改制意义
电网集体企业改制的意义在于多个方面。首先，改制有助于实现产权清晰、权责明确、政企分离，使电网集体企业真正成为独立市场的主体，激发企业活力和动力。其次，改制能够推动电网集体企业优化资源配置、提高运营效率，从而降低成本、提升盈利能力。再者，改制还能促进电网集体企业与主业之间的协同发展，形成优势互补、资源共享的良好局面。此外，电网集体企业改制还有助于提升企业的国际竞争力。在全球化的大背景下，国际电力市场竞争日益激烈。通过改制，电网集体企业能够借鉴国际先进管理经验和技术，提升自身实力，积极参与国际市场竞争。####改制流程
电网集体企业改制是一个复杂而系统的过程，需要遵循一定的流程和步骤。一般来说，改制流程包括产权界定及国有资产的处置、确立企业的改制方案、进行资产评估、订立章程、报有关部门审核、出资并验资以及确立法人治理结构等环节。在产权界定及国有资产的处置阶段，需要明确国家作为所有者对国有资产的权利归属和管理权限。对于集体企业中界定的国有资产，其所有权属于国家，企业对其拥有法人财产权。在改制方案的确立阶段，企业需要根据自身的经营状况、发展目标和市场环境等因素，选择合适的改制形式，如改为有限责任公司、股份有限公司等。资产评估环节则是对企业的资产进行全面评估，确保改制过程的公平公正。订立章程和报有关部门审核则是改制过程中的法律程序，确保改制合法合规。最后，出资并验资以及确立法人治理结构是改制完成的重要标志。####改制挑战
尽管电网集体企业改制意义重大，但在实际操作过程中也面临着一系列挑战。首先，改制涉及到产权结构调整、人员安置等敏感问题，需要妥善处理各方利益诉求，确保改制过程的平稳过渡。其次，改制需要投入大量的人力、物力和财力，对企业的运营成本和时间成本构成一定压力。再者，改制后企业需要适应新的管理模式和市场环境，这对企业的管理能力和创新能力提出了更高要求。为了克服这些挑战，电网集体企业需要加强组织领导、完善工作机制、强化风险管理，确保改制工作的顺利推进。同时，政府和社会各方也需要给予支持和配合，共同推动电网集体企业改制取得圆满成功。总之，电网集体企业改制是深化国企改革的重要篇章，对于推动电力行业结构优化和效率提升具有重要意义。通过改制，电网集体企业能够焕发新的生机与活力，为实现绿色低碳发展、推动能源革命作出更大贡献。国家电网正在开展最新一轮厂办大集体企业(省管产业)改革, (一)
优质回答国家电网在推行最新一轮的厂办大集体企业(省管产业)改革。这一轮改革主要关注的是电力公司的附属企业，这些企业主要负责施工和建设工作，如工程公司或建设公司。以安徽省电力公司为例，工会控股了安徽皖电能源投资有限公司；福建省电力公司同样由工会控股，拥有福建亿力集团有限公司；江苏省管电力公司则由劳动群众控股，江苏苏电集体资产运营中心是其代表。浙江省电力公司由省电力公司控股，拥有浙江省电力实业总公司；江西省电力公司则由江西科晨技术公司负责；湖北省电力公司的三产主要由湖北省电力有限公司工会委员会直接控股。
进入90年代中期，随着集体工名额的不断减少直至不再增加，一批临时工无法再转成集体工，成为了产业单位最早的一批直签工。到了本世纪初期，我国经济快速发展，电力需求不断增加，电力施工行业一片火热，随着施工现场的不断增加，人手短缺问题凸显，集体工又不能增加。在此背景下，在供电公司的主导下，省管产业单位开始自行招聘，这部分职工成为了第二批直签工，也就是现在的主力军。这部分职工多是学历或专业不符合供电公司主业招聘条件的子弟。
从股权结构的调整来看，省属产业公司的成立，是为了捋顺各地产业单位的结构，为产业单位进一步的改革做准备。产业单位完全剥离最大的难度在于人的问题。由于人的问题，从上到下都在“拖”，等待自然减员。随着未来三年又会有一波退休高峰，剩下的人无论是回流还是整体划转都容易操作。
电网业务曾经贯穿发输变配用全过程，集成了电力装备制造、电力土建施工安装、以及买卖电能等业务，还涉及房地产、保险等。但现在，电网业务已经完全剥离传统火电厂，售电侧正在逐步打开，越来越多的私有售电公司等市场主体和电力交易中心出现，他们的出现如同黄牛一般稀释了供电公司的垄断地位。预计随着竞争的引入，将来电网的营销部门将进行大刀阔斧的改革，甚至可能一分为二，成为承担运维主业资产职责的公司和作为售电的国家队承担学校、医院乃至居民等重要负荷和民生负荷，并参与其他供电范围的市场化竞争的公司。
省管产业单位，以某省为例，主要收编了原属于各市县供电公司下属三产电力安装公司（含设计院），并成立新的部门A统一管理。当前，这些单位仍由属地供电公司代管，与属地电力安装公司在人员人事流动和合作上十分密切。推测A公司将独立出去，不再属于省电力公司，但仍可能是国有企业性质，从事各市县电力安装工作，参与市场化项目投标。届时，相应三产单位人员中绝大部分会选择回归主业工作。
供电公司三产单位可以说是与主业相辅相成，依赖于主业实现更好的业绩，同时日渐消瘦的主业也可以获得三产的间接支持。不管是主业人员，还是支援三产人员，都清楚三产单位对每个员工的有益影响。
当前，房地产、传统电力设备制造已经逐步剥离电网，下一步就是电力安装施工。值得注意的是，特高压等高技术制造并不会剥离，但与市县供电公司员工关系不大。
总结来说，省管产业单位的主要目的是为主辅分离做准备。在电改环境下，主辅分离一定会实现，并且时间不会太久远。供电公司的垄断地位将不断流失，但作为一个民生服务行业，即使主辅分离了，也不会混得像现在的手机网络运营商一样惨，大致会比当地的其他民生服务行业略好。但供电公司的垄断地位的流失和作为一个技术密度不高而学历密度极高的夕阳产业的特点，意味着员工会面临越来越大的升职竞争、更繁琐的业务流程、更严格的指标以及低质量的QC不断内卷，变得很忙。
2022年6月更新，与某省公司专责聊天得知，如果国网只坚守主业（输变配供电），则利润空间与工资水平按规定是有限的。省管产业单位的诞生，是主辅分离要求下的省电力公司的应对措施，虽然实质上还是属地供电公司代管，但显然在打马虎眼。如果未来有严格的要求，省管产业单位也可以迅速独立出去。
2022年7月更新，南网部分地区已经执行集体企业“一刀切”，要求主业支援三产的人与集体企业重新签订合同。南网一直是改革的急先锋，近几年改革成效显著，但对员工来说并不一定是好事。而国网因为存在农电，改革难度大，根据一些省份（鲁、苏地区）尚不可靠的消息，今年下半年的大会结束后，省管产业单位将开始改革，预计在年底之前完成。今年是改革的收官年，改革是否彻底，不得而知。
国家电网公司提出的三集五大指的是什么 (二)
优质回答国家电网公司提出的三集五大指的是：集体化整合、集约化融合、集团化运作；大电网、大能源、大数据、大营销、大建设。
一、详细解释“三集”理念
国家电网公司在实践中探索形成了具有战略意义的管理创新思路，其中“三集”指的是集体化整合、集约化融合和集团化运作。集体化整合强调资源的集中配置和整体协同，提升整体竞争力；集约化融合意在优化管理架构，提高运营效率；集团化运作则着眼于发挥整体优势，强化风险管控，确保企业持续健康发展。这一理念是公司在发展中为了更高效、稳健的经营所提出的重要策略方向。
二、解析“五大”战略方向
五大指的是大电网、大能源、大数据、大营销和大建设等五个关键领域的发展目标。其中大电网强调的是电网的规模化和现代化；大能源则是注重清洁能源的开发利用，推动能源结构的优化升级；大数据意在实现数据的集成管理和高效应用，提高决策的科学性和精准性；大营销着眼于市场开拓和客户服务，提升市场竞争力；大建设则聚焦电网基础设施的完善和发展。这五个方面共同构成了国家电网公司未来发展的战略蓝图。
综上所述，“三集五大”是国家电网公司基于自身发展需要和行业发展态势提出的重要战略构想，旨在通过整合资源、优化管理、拓展市场等手段，推动公司的持续健康发展，为社会提供更加优质、高效的电力服务。这一战略构想体现了国家电网公司的远见卓识和责任担当，对电力行业乃至整个社会的发展都具有重要意义。
电力系统厂办大集体要怎么改制 (三)
优质回答国家电网公司系统厂办大集体改革一方面是在国家厂办大集体改革大背景下发生的，另一方面也是国家电网公司企业自身改革发展的需要。国家电网公司自2002年成立以来，就一直秉承“努力超越、追求卓越”企业精神，积极致力于电网发展方式和公司发展方式的转变，努力建设“一强三优”的现代公司；2005年提出打造以特高压电网为核心的坚强国家电网的发展构想，致力于电网发展方式转变；2007年底国家电网公司获得菲律宾国家输电公司25年特许经营权，是我国电网企业首次获得境外国家级大型输电网络的特许经营权；2009年国家电网公司一举将平高和许继两大电力设备厂商收入囊中，推进自身直属设备制造体系的建设；2011年国家电网公司主辅分离全面完成；2012年国家电网公司系统全面推行三集五大建设，同时主多分开工作基本完成，在此基础上，进一步规范集体企业管理和开展集体企业重组整合拉开帷幕。
面对国家电网公司系统集体企业数量多，股权结构复杂，投资链条过长，管理基础薄弱的情况，即使国家不出台厂办大集体改革政策，国家电网公司在厂网分开、主辅分离、主多分开陆续完成之后，接下来的举措也会是集体企业的重组整合。从这个意义上讲，国家电网公司系统厂办大集体改革一方面是国家厂办大集体改革要求和政策触动的一个结果，另一方面更是自身改革发展的需要。相对于东北试点地区的厂办大集体，国家电网公司系统厂办大集体改革也具有较鲜明的自身管理体制和机制改革色彩。
（一）电网企业集体企业与东北试点地区集体企业经营情况存在较大的差异性
从经营情况看，国家电网公司系统集体企业普遍经营正常，主要围绕电网主业，以电网建设、电工设备制造和其他服务业为主，企业经营基本稳定，形成围绕电网建设和运营的产业链和价格链组合。而东北试点地区厂办大集体普遍经营困难，据对东北地区厂办大集体的不完全统计，离岗失业的职工约占总数的三分之二强，大量集体职工离岗失业后，相应的生活、社会保障和再就业问题难以解决。
另外，国家电网公司系统厂办大集体企业与试点企业虽然同样存在集体企业对主办单位较高的业务依赖性，但关联方交易的规范性程度存在较大差别。试点地区的部分厂办大集体，由于历史原因，与主办国有企业之间存在资产相互占用、土地房产等资产产权不清等情况。与此对应的是，国家电网公司系统集体企业虽对主业依赖性相对较强，但在国家电网公司自我规范和外部财政、价格、审计、税务等部门严格监管下，主业与集体企业资产产权相对清晰，基本不存在相互间资产无偿占用情况（除个别违规现象外），主业与集体企业关联交易规范，基本符合公平市场交易原则。
（二）电网企业集体企业主要业务与主业业务存在紧耦合关系
前已述及，国家电网公司系统所集体企业以电网建设、电工产品制造和其他服务业为主，其中以电网建设（包括设计、施工、监理等）和电工产品制造份额居大，其中电网建设业居于市场垄断地位，电工产品制造业以独立市场主体身份参加国家电网招投标平台参与市场竞争。从产业链角度看，电网建设和电工产品制造均属于电网企业电力供应主业的产业上游，形成对国家电网公司系统主业的有力支撑。加上蓬勃发展的金融产业、新能源产业、国际电网运营等产业，国家电网公司形成了一个以电力供应为主业，产业与金融两翼齐飞并举的“同心圆”产业格局（见图1）。电网集体企业中电工产品制造和电网建设业正属于国家电网“同心圆”产业布局中的两个重要产业：电工装备制造产业和电建业。由于这些业务与电网的电力供应主业在产业布局中属于紧耦合关系，实际上不论国家厂办大集体政策如何走向，都属于国家电网企业发展方式转变的整合对象。
（三）电网企业利用自身力量解决集体企业存在较大可能性
2012年2月3日，国家电网公司在国家电网电科院召开直属科研产业重组整合工作部署会，讨论国家电网电科院、中国电科院以及中国电力装备技术有限公司（简称中电装备）的内部资源重组整合事宜，并宣布了公司直属科研产业重组整合方案。直属科研产业重组整合的总体思路和主要原则是：将支撑电网核心业务的科研与产业全面分开，明晰直属科研单位与产业单位的功能定位，打造上规模、上水平的科技型产业集团。根据整合方案，重组后，国网电科院将重点发展电力二次设备、工业自动化设备、智能用电设备、信息通信系统以及中低压电气设备等产业；适度发展直流输电、电力电子和电站辅机等业务。中电装备为电力电子和国际EPC总承包业务的产业载体，中国电科院则为科研单位。从上述情况看，国家电网发展战略对于解决集体企业问题提供了机遇，电网企业现有集体企业中的制造业可以顺势纳入国家电网直属设备制造装备体系，而电网建设业也可趁势纳入国家电网公司各大建设体系，为各级供电企业的电网建设打造自己的施工和项目管理力量。
（四）试点地区的经验表明利用自身力量解决集体企业问题更有利于集体企业改革
从部分中央企业试点经验看 ，由于有一些中央企业的厂办大集体目前经营情况还不错，大集体职工安于现状，改制愿望不强，这些大集体企业的人员不想离开主办企业这条大船，抱有主办企业有饭吃，就少不了我们粥喝的想法，对改革后的企业预期不理想。同时大部分中央集体企业的管理人员都是主办企业派出的，身份为国有企业正式员工，他们一旦撤出，集体企业将出现管理上的真空。有关调查发现，集体企业改革后，主办企业派出的员工全部撤回，新选出的集体企业负责人没有管理经验，结果原本经营状况不错的企业变成了烂摊子。集体企业改革后，主办单位的管理人员又不愿意留在集体企业，一旦撤回，集体企业又出现管理真空，陷入两难的境地。这种厂办大集体改革后的状况应该在电力企业厂办大集体改革中竭力避免，以国家电网公司为例，利用自身产业整合策略实现集体企业的有序重整和改革，是避免电力企业厂办大集体改革陷入困境的有效办法。
相信关于集体企业改制政策的知识，你都汲取了不少，也知道在面临类似问题时，应该怎么做。如果还想了解其他信息，欢迎点击村律帮网的其他栏目。
